十二月二十六日，磁器口街道綜合行政執法大隊隊員正在勸離快遞小哥，實行柔性執法。記者　羅蕓　攝／視覺重慶

重慶日報訊?。ㄓ浾摺×_蕓）“現在磁器口古鎮和周邊都干凈整潔，但這不是靠執法隊員‘罰’出來的，而是‘勸’出來的?！?2月26日，在沙坪壩區磁器口步行街，老居民楊恩書在接受記者采訪時說。據了解，今年以來，沙坪壩深化鎮街綜合行政執法改革，通過“全科式”綜合執法實現對同一執法對象“綜合查一次”，同時推行柔性執法，不僅讓執法更有人情味，也確保了能即時“管事”。

12月26日上午，磁器口濱江小區門口，快遞員小楊將三輪快遞車停在路邊，準備馬上投送的快遞箱有些凌亂地堆放在人行道上，行人得側身通行。沙坪壩區磁器口街道綜合行政執法大隊隊員劉洋和田卓發現后，在快遞車邊等到了從小區出來取快遞投遞的小楊。

“快遞車停在路邊容易被剮蹭到，快遞箱堆在人行道上居民過路也不方便，是吧？”劉洋對小楊說，并建議他下次將車停到臨時車位上，方便他人也為整潔市容市貌出一份力。小楊連連點頭：“今天想偷個懶，下次不會了?！?/span>

隨后，田卓按流程向他開具了輕微違法行為包容免罰承諾書：明確告知小楊違反的相關條款，但由于情節輕微免于處罰；小楊應立即改正并遵守相關規定，若未履行則仍要依法承擔相關責任。

沙坪壩區在我市率先推動柔性執法制度化、規范化，已編制出免于處罰的“柔性執法事項正面清單”，以及需從重處罰的“負面清單”；建立“首違不罰＋輕微免罰”制度、涉企行政處罰案件“分級分段備案”制度，運用說服教育、勸導示范、警示告誡等執法方式，引導當事人主動糾偏改過，受到群眾和企業的好評。

“綜合行政執法改革后，我們也可以及時處理一些群眾反映強烈的事情了?！碧镒扛嬖V記者。比如臨街餐飲店鋪油煙擾民，以前只能反饋給區里有執法權的相關部門來處理，整個過程環節較多，用時也較長，現在只要是在區級賦權事項清單里的事項，都可以馬上上門干預、解決，有事能“馬上管”。

去年，沙坪壩區結合基層工作實際，梳理基層執法行為和場景，形成第一批區級賦權事項清單125項，并通過法律程序確認，為“全科式”執法奠定了法律基礎。目前，該區以鎮街行政執法事項為牽引，聚焦城市管理、餐飲消費、住宿服務、安全生產等社會關注、群眾關切的重點領域，由鎮街發起，聯合區文旅委、區消防支隊、區市場監管局等部門開展“全科式”檢查，推動實現對同一執法對象“綜合查一次”，真正做到“進一次門、查多項事、一次到位”。

為提高執法效能、實現嚴格執法，該區還借力外部監督打造由社會監督員、村（社區）監督員組成的“雙社”行政執法監督員隊伍，由司法所工作人員、“法律明白人”等714人組成的網格監督員隊伍，實現基層執法與執法監督協同并行。

報道原文：

“進一次門、查多項事、一次到位” 沙坪壩深化鎮街綜合行政執法改革，推行“全科式”執法、柔性執法