《沙坪壩區發展保障性租賃住房實施細則》（沙府辦發〔2023〕16號）已于2023年3月2日正式印發實施，為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內容，現對《沙坪壩區發展保障性租賃住房實施細則》作如下解讀。

一、制定背景

隨著城鎮化進程的加速和流動人口規模的擴大，進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯，要加快發展保障性租賃住房，更好保障這些困難群體的基本需求。2021年6月24日，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，明確要求各城市人民政府要出臺具體的實施辦法。2022年1月30日，重慶市人民政府辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發〔2022〕21號），明確區縣政府作為發展保障性租賃住房工作的責任主體，要建立專門的推進機制，加強統籌協調，建立健全管理機制，切實做好發展保障性租賃住房的各項工作。為加快推進沙坪壩區住房保障工作，規范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，特制定本細則。

二、制定依據

根據《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）、《重慶市人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發〔2022〕21號）等文件制定本細則。

三、主要內容

《沙坪壩區發展保障性租賃住房實施細則》分為總則、房源籌集、出租管理、運營管理、附則等五章共二十一條。

（一）總則。明確文件的制定的依據和適用情形。保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，堅持“誰投資、誰所有”，積極引導市場主體參與投資建設，充分發揮市場機制作用。 ?

（二）房源籌集。明確新增保障性租賃住房以盤活存量為主、適量新增為輔。房源主要通過存量盤活、新建和改建三種方式籌集。存量盤活主要是支持將政府閑置的各類住房和符合條件的市場住房盤活用作保障性租賃住房。新建主要是利用產業園區配套用地、單位自有閑置土地和新供應國有建設用地建設。改建主要是利用閑置和低效利用的非居住存量房屋改造建設。

（三）出租管理。明確保障性租賃住房保障對象、租金標準等內容。保障性租賃住房租賃對象主要為本區內無房的新市民、青年人等群體。保障性租賃住房的租金應低于同地段同品質市場租賃住房標準，年漲幅不超過5%。

（四）運營管理。明確保障性租賃住房運營期限，從落實主體責任、嚴格監督管理等方面入手，明確相關工作措施。保障性租賃住房產權單位為房屋使用安全責任人，須建立完善各項突發事件應急預警及處置制度；落實消防安全責任制，配備符合規定的消防設施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,定期開展消防安全檢查。在保障性租賃住房運營期間，產權單位或授權的經營管理單位存在違法違規行為的由有關部門依法依規處置。

四、本文查閱途徑

本《沙坪壩區發展保障性租賃住房實施細則》已由區政府辦公室于2023年3月2日印發，在區政府門戶網站即可查詢。具體查閱路徑：沙坪壩區政府門戶網站→政務公開→政策文件→規范性文件→重慶市沙坪壩區人民政府辦公室關于印發《沙坪壩區發展保障性租賃住房實施細則》的通知。