為規范本區國有土地上房屋征收與補償工作，保障被征收人的合法權益，區政府辦公室印發了《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收補償補助標準》（沙府辦發﹝2023﹞84號，以下簡稱《補償補助標準》），自2023年11月10日起施行。為便于社會公眾廣泛知曉《補償補助標準》內容，正確理解執行，現對其作如下解讀。

一、制定背景和依據

2021年11月25日，市人大常委會第二十九次會議審議通過了《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《市條例》），并于2022年3月1日正式實施。2022年2月28日，市第五屆人民政府第176次常務會議審議通過《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》（以下簡稱《市細則》），于2022年4月14日正式實施?！吨貞c市地方性法規配套規范性文件制定工作監督辦法（試行）》（渝人辦發〔2021〕68號）明確規定，應加強地方立法協同配套工作，鼓勵制定配套的規范性文件與法規同步實施。2023年11月10日，我區印發《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收與補償實施細則》，為更好開展我區國有土地上房屋征收工作，有必要配套制定我區的補償補助標準。

二、制定過程

區住房城鄉建委結合我區實際起草了《實施細則》（討論稿），反復研究討論，形成“征求意見稿”，書面征求區發展改革委、區司法局、區財政局、區審計局、區不動產登記中心等近20個單位的意見建議，召開專家座談會研究，在區政府門戶網站向社會公開征求意見，并開展社會穩定風險評估，修改完善形成“送審稿”，經區司法局合法性審查通過，上報區政府常務會議審議。經2023年9月5日區第十九屆人民政府第57次常務會議審議通過，于2023年11月10日正式印發實施。

三、主要內容

《補償補助標準》共11條。主要內容如下：

第一條是關于停產停業損失補償，分為非住宅征收的補償和住宅實際改為非住宅使用房屋征收的補償。

第二條是關于室內裝飾裝修補償，分為住宅房屋裝飾裝修補償和非住宅房屋中商業用房的裝飾裝修補償。

第三條是關于附屬設施補償，包括民用附屬設施、非民用附屬設施和其他附屬設施。

第四條是關于市場主體的設施設備補償。

第五條是關于補償方式選擇的引導獎勵。

第六條是關于單戶提前簽約獎勵。

第七條是關于單戶按期搬遷獎勵。

第八條是關于搬遷補助。

第九條是關于臨時安置補助。

四、需要說明的問題

結合本區實際，《補償補助標準》主要完善以下內容：

（一）明確了“被征收房屋為住宅，而實際改為非住宅使用的，應當按照住宅進行評估、補償”的原則。

（二）明確了非住宅房屋中商業用房的裝飾裝修補償參照住宅房屋標準執行，如對補償標準有異議的，由房屋征收評估機構評估，并按照評估價給予補償。

（三）明確了非民用附屬設施（商用天然氣、商用水總表、商用電表）按照發票或合同金額補償。不能提供安裝發票或合同的，有行業收費標準的，從其標準；無行業收費標準的，委托對房屋價值進行評估的同一評估機構通過評估確定具體的補償標準。其他附屬設施根據評估予以補償。

（四）明確了因房屋征收造成企業等市場主體設施設備價值損失的補償標準。搬遷后不喪失使用價值的，搬遷補助費按照所搬遷設施設備折舊后凈值的20%計算；搬遷后喪失使用價值的，參照評估價值予以補償，補償后的設施設備上報區政府確定處置主體及方式。對設施設備進行評估的，企業等市場主體應當提供設施設備購置及其品牌、編號等相關憑據。

（五）在引導獎勵方面，明確了“被征收房屋為住宅，被征收人選擇貨幣補償，在規定期內限完成簽約且搬遷的，可根據項目規模，按照被征收房屋評估單價給予3個平方米的獎勵”。

（六）明確了住宅選擇產權調換的臨時安置補助標準為建筑面積小于45平方米的按1000元/月發放；大于等于45平方米，小于80平方米的按1500元/月發放；大于等于80平方米，小于120平方米的按2000元/月發放；120平方米以上按2500元/月發放。

五、本文查閱途徑

本《補償補助標準》已由區政府辦公室于2023年11月10日印發，在沙坪壩區政府網站即可查詢。具體查閱路徑：沙坪壩區人民政府網站→政務公開→規范性文件→區政府規范性文件。