重慶市沙坪壩區人民政府行政規范性文件

重慶市沙坪壩區人民政府辦公室關于印發《沙坪壩區老舊住宅

增設電梯工作實施方案》的通知

沙府辦發〔2022〕82號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，各管委會，有關單位：

《沙坪壩區老舊住宅增設電梯工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

重慶市沙坪壩區人民政府辦公室    

（此件公開發布）

沙坪壩區老舊住宅增設電梯工作實施方案

為方便居民出行，改善居住條件，切實提高群眾居住品質，依據市政府辦公廳《關于印發重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》（渝府辦發〔2017〕76號）、市政府《關于印發重慶市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》（渝府發〔2018〕43號）等文件精神，結合我區實際，制定本方案。

一、適用范圍

本區城鎮范圍內，國有土地上4層及以上未設電梯的老舊住宅的外墻增設電梯，適用本方案。本方案所稱老舊住宅，是指初始取得房地產權證或不動產權證滿10年及以上的住宅。

二、基本原則

老舊住宅增設電梯，應當遵循政府引導、業主自愿、尊重權益、民主協商、美觀實用、保障安全的原則，與城市更新、城鎮老舊小區改造統籌策劃，堅持建管并重，建立健全共建共享、共治共管的長效機制。

三、職能分工

區住房城鄉建委負責增設電梯項目消防審批，對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的增設電梯項目的土建部分進行質量和安全的監督工作，負責老舊住宅增設電梯補助資金申請及發放工作，負責排水管線相關配套服務工作。

區經濟信息委負責督促電力、燃氣、通信、有線等相關配套管線單位，做好加裝電梯項目的電力擴容、管線移位等相關配套服務工作。

區財政局負責老舊住宅增設電梯補助資金保障工作。

區城市管理局負責給水管線相關配套服務工作。

區規劃自然資源局負責增設電梯項目的規劃和土地管理工作。

區市場監管局負責電梯安裝單位的資質和施工條件審查及電梯安裝部分質量和安全的監督管理工作，以及增設電梯項目的使用安全監管工作。

各鎮街負責協調屬地老舊住宅增設電梯工作，引導業主及利益相關方理性表達意見訴求，促其達成共識。

四、項目實施

（一）申請主體

老舊住宅增設電梯的，應當經本單元內專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計算專有部分面積和業主人數），經業主委員會或者社區居委會核實并蓋章確認后，由同意增設電梯的業主共同作為申請人，依法提出增設電梯申請。

（二）申請條件

1.房屋未納入征收范圍及拆遷計劃；

2.申請人需就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的分擔達成書面協議；

3.增設電梯用地應位于老舊住宅建設用地范圍內；確因用地條件受限，不在建設用地范圍內的，不得占用市政道路、公園綠地；

4.老舊住宅增設電梯后，建（構）筑物之間的間距應當滿足國家工程建設消防技術標準；

5.法律法規規定的其他條件。

（三）申請材料

1.書面申請（含業主簽名表，原件1份）；

2.申請人身份證明文件和房地產權證明文件；委托辦理的，還應當提交授權委托書（原件1份，樣本見附件1）；

3.增設電梯示意圖（原件1份）；

4.申請人對增設電梯事項及增設電梯示意圖的書面同意意見（原件1份，樣本見附件2）；

5.增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的書面協議（原件1份，樣本見附件3）；

6.法律法規規定的其他材料。

（四）審批流程

符合增設條件的，申請人可持上述材料向區規劃自然資源局提出規劃審批申請。區規劃自然資源局自收到申請5個工作日內組織相關部門進行現場踏勘，具備增設電梯條件的，應當作出受理決定；不具備增設電梯條件的，作出不予受理的決定并說明理由。

同意受理的，區規劃自然資源局自受理之日起10個工作日內，將書面申請、增設電梯示意圖、同意增設電梯的業主名單及書面同意意見，在增設電梯現場顯著位置組織公示，并告知聽證的權利，公示期不少于7日。

公示期間，因增設電梯受到影響的利害關系人提出書面反對意見的，業主可自行協商解決，解決增設電梯過程中的利益平衡、權益受損等事宜。業主協商不成的，可向社區居委會申請調解。經社區居委會調解仍未達成一致意見的，屬地鎮街可搭建協商平臺組織調解。社區居委會和屬地鎮街出具相關調解情況記錄。調解成功的，社區居委會、屬地鎮街應對增設電梯項目申請資料予以蓋章確認。

公示期滿無異議的，申請人向區規劃自然資源局報送以下資料：

1.增設電梯工程設計方案；

2.具有建筑設計資質的單位出具的結構安全論證報告（原件2份，電子檔1份）。

區規劃自然資源局會同區住房城鄉建委、區市場監管局及屬地鎮街等相關單位對增設電梯工程設計方案進行審查，并出具是否同意的書面意見（樣本見附件4）。同時，申請人應向區住房城鄉建委提供具有相應資質的施工圖審查機構審查合格的增設電梯工程設計施工圖。增設電梯項目涉及土地手續的，按市級文件及土地管理相關規定辦理。

經審查通過的，區規劃自然資源局自收到增設電梯工程設計方案等資料之日起10個工作日內，核發建設工程規劃許可證。公示、聽證所需時間不計算在本期限內。

增設電梯工程投資額（電梯設施設備及電梯安裝的造價除外）在100萬元以上的，申請人應向區住房城鄉建委申請辦理施工許可手續。

電梯安裝施工前，施工單位應當向區特種設備安全監督管理部門告知擬進行的電梯安裝情況，并向特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗。

納入本區老舊小區改造范圍的老舊住宅增設電梯的，實行統一規劃、統一申請、統一批復老舊住宅改造實施方案的方式，區規劃自然資源局對此出具規劃審查意見，不再單獨辦理增設電梯的規劃手續。

因增設電梯而增加的建筑面積屬于本單元業主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業主共同所有）。增設電梯后，不調整各分戶業主的產權面積。

（五）竣工驗收

增設電梯工程竣工后投入使用前，申請人應當持以下材料向區規劃自然資源局申請建設工程竣工規劃核實，對符合建筑工程規劃許可內容的，核發建設工程竣工規劃核實文書：

1.建設工程竣工規劃核實申請表（原件1份）；

2.申請人身份證明材料；委托辦理的，還應當提交授權委托書（原件1份）；

3.具有測繪資質的單位出具的工程竣工面積測量報告（原件1份）；

4.法律法規規定需要的其他材料。

區規劃自然資源局應當在收到申請之日起5個工作日內組織區住房城鄉建委、區市場監管局、屬地鎮街等到現場驗核，并在受理之日起20個工作日內作出決定。

增設的電梯須經特種設備檢驗檢測機構監督檢驗合格，并在電梯投入前或者投入使用后30日內，由申請人向區特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

五、使用監管

電梯產權歸出資業主所有，電梯的運行、保養、維修、管理、安全等由業主負責，自籌資金解決。

為加強后期管理，老舊住宅增設電梯完工后申請人可將電梯交由物業服務企業或電梯管理人管理。委托物業服務企業或電梯管理人管理的，受委托的物業服務企業或電梯管理人為電梯使用單位。電梯產權人自主管理的，電梯產權人為電梯使用單位。電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務，承擔安全主體責任。電梯使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度和電梯安全技術檔案保管制度，制定電梯使用操作規程，保證電梯安全運行。

未按本辦法辦理相關手續而擅自增設、使用電梯的，由區經信委、區住房城鄉建委、區城管局、區規劃自然資源局、區市場監管局、特種設備安全監督等部門依據各自職責依法查處。

六、資金籌措

老舊住宅增設電梯的資金由居民自籌，可使用物業專項維修資金（含房改房的住房公共維修基金）和住房公積金，資金使用按相關辦法執行。

區財政局根據財力安排預算資金對老舊住宅增設電梯進行資金補助，單臺電梯補助金額10萬元，年度補助資金總額不超過500萬元?！渡称簤螀^老舊住宅增設電梯工作實施方案》施行后，2022年1月1日后新取得增設電梯建設工程規劃許可的，可申請資金補助。

老舊住宅增設電梯的申請人，可在取得增設電梯建設工程規劃許可證時，持《老舊住宅增設電梯資金補助申請書》（樣本見附件6）向區住房城鄉建委提交資金補助申請，申請時需就補助資金使用方式及接受賬戶等達成一致意見。

區住房城鄉建委根據當年申請人提交《老舊住宅增設電梯資金補助申請書》的先后排序確定當年度補助范圍，具體當年補助名額以財政預算安排金額為準。當年補助名額已滿的，可在次年或以后年度再次提出補助申請。已納入當年補助范圍的，在取得區特種設備安全監督管理部門核發的電梯使用登記證書后，持增設電梯項目的規劃許可、規劃核實文書及《特種設備使用登記證》、電梯安裝合同及電梯發票在當年11月份前向區住房城鄉建委申請補助資金撥付。逾期未進行補助資金撥付申請的，可于次年及以后年度重新申請納入補助范圍。資金補助申請材料齊全的，區住房城鄉建委自收到申請材料后20個工作日完成審核并向區財政局提交撥付申請。

七、附則  

本方案自2022年10月24日起施行。其余未盡事宜，按《關于印發重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》（渝府辦發〔2017〕76號）等文件精神執行。若與新頒布的上位文件沖突，從其規定。    

附件：1.授權委托書（樣本）

      2.業主書面同意意見（樣本）

      3.增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、

        維修等費用的書面協議（樣本）

      4.增設電梯項目部門會審表（樣本）

      5.老舊住宅增設電梯資金補助申請書（樣本）

附件1

授權委托書（樣本）

委托人

XXX樓棟XXX等______位業主（名單附后），聯系電話：XXX

受委托人

XXX樓棟業主委員會（或XXX業主代表/XXX物業服務企業/XXX社區居委會），聯系電話：XXX

委托事項

因XXX樓棟增設電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理規劃及相關手續。

委托權限

一般授權（或特別授權），包括代為提交申請、委托設計、公示征求意見、與業主進行協調、代為領取規劃及相關審批文書等。

委托人名單

附件2

業主書面同意意見（樣本）

          ____________增設電梯項目，取得了以下業主的書面同意： 

                                                     年     月     日

附件3

增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的

書面協議（樣本）

一、XXX棟樓電梯的增設工程費用預計為XXX萬元。

二、將XXX萬元由XX戶業主籌集。從X樓到X樓籌集費用分別為:

（需載明具體每戶籌集金額）

三、電梯保養期結束后，所產生的維修、保養、電費等費用由使用業主共同分攤。

四、增設電梯運行維修年檢的管理由XX（業主指定）負責。

（附業主簽字表格）

附件4

增設電梯項目部門會審表（樣本）

     時間：                    地點： 

附件5

老舊住宅增設電梯資金補助申請書（樣本）

區住房和城鄉建設委員會：

XXX小區XXX樓棟XXXXXXX等業主（名單附后）

已就老舊增設電梯補助資金使用方式及接收賬戶等達成一致意見，現向你單位提出資金補助申請。資金接收賬戶信息如下：

賬號：XXXXXXXXXXXXXXXX

戶名：XXX

開戶行： XXXXXXXXXXXX

業主名單